2019. 5.

제217회 익산시의회(1차 정례회)

2019행정사무감사자료

	국가식품클러스터담당관

목     차

국가식품클러스터담당관	………	3

국가식품클러스터담당관

	□		감사자료 공통사항
				1.	2018 업무성과 및 반성 ………………………	7
				2.	2018 예산집행 및 추진사항 …………………	8
				3.	2018 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과 …	9
				4.	2018 상급기관 감사 지적사항 및 조치결과 …	11
				5.	시정질문 조치 결과 ……………………………	11
				6.	주요사업 조서(3천만원 이상) ………………	12
				7.	2018 각종 민원(진정, 건의, 청원 등)접수 처리내역 …	14
				8.	기금 운용 관련사항 ……………………………	14
				9.	위원회(자문위원회 포함) 운영 관련 …………	15
				10.	용역사업 관련 ……………………………………	15
				11.	인․허가 민원 관련 ………………………………	16
				12.	각종공사 설계변경 상황 ………………………	16
				13.	건설공사 집행 현황(3천만원이상) ……………	16
				14.	민간에 대한 보조금 집행 내역 ………………	17
				15.	국․도비 보조사업 집행현황(1억원이상) …	18
				16.	2018년도 명시 및 사고이월사업비 집행 내역 …	19
				17.	2018년도 예산 중 2019년 명시 및 사고이월 내역 …	20
				18.	예산전용 사항 및 예비비 집행 현황 ……	21
				19.	공사 준공기한 연장 내역 ……………………	21
				20.	국․도비 예산중 사업 미시행으로 전액 반납한 예산현황 …	21
				21.	국․도비 반납 현황 및 사유 …………………	22
				22.	2018년 계획사업중 미착공사업 현황 …………	23
				23.	2018년 계획사업중 유보 및 취소 사업현황 …	23
				24.	2018년 이월사업중 유보 및 취소 사업현황 …	23
				25.	2018년 예산편성후 전액 미집행 내역 ……	24
				26.	소송 사건 현황 …………………………………	24
				27.	시홈페이지 접수 민원처리 실태현황 ………	24

	□			국가식품클러스터담당관 요구사항
			1.	국가식품클러스터 1단계 식품전문산업단지 조성		………	27
			2.	국가식품클러스터 기반시설 확충		………	28
			3.	국가식품클러스터 정부기업지원시설 운영		………	29
			4.	국가식품클러스터 투자유치 및 교류협력		………	30
			5.	소스산업화센터 건립		………	32
			6.	국가식품클러스터 배후복합도시 조성 추진사항		………	33
			7.	국가식품클러스터 분양계약 현황		………	34

감사자료 공통사항

1. 2018 업무성과 및 반성

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	식품인력계장		유 은 미	□

□ 성      과

◦ 국가식품클러스터 1단계 산업단지 준공 인가(국토부)        : ‘18. 3.

◦ 소스산업화센터 건립공사 착공                         : ‘18. 8. ~

◦ 국가식품클러스터 기반시설 확충

▸ 진입도로 공사 추진(공정률 68%)	: ‘15. 2. ~

▸ 산업단지 보완사업 발굴·추진	: ‘18. 1. ~ 12.

- 산업단지 1호 근린공원 계단, 주변마을 표지석 설치 등

◦ 투자유치 및 교류협력활동 전개

▸ 분양계약체결(19개사) : 풀무원식품(30,329㎡), 매일식품(26,735㎡) 등 19개사

▸ 투자설명회 개최(21회) : 국내지역순회투자설명회 17회, 해외투자설명회 4회

▸ 투자유치관 운영(19회) : 서울국제식품산업대전, SIAL 차이나 식품박람회 등 19회

▸ 식품전문학회 전문학술대회 및 특별세미나 개최(4회)	: ‘18. 5. ~ 10.

▸ 국제 식품컨퍼런스 및 식품 한마당 축제 개최	: ‘18. 10. 30. ~ 31.           ▸ 제2회 농식품 4차 산업혁명 국제심포지엄 개최	: ‘18. 11. 27.

◦ 기업 및 기술지원사업 추진

▸ 국내기술지원 104건 (단기기술71, 공동개발17, 전북연계1, 스마트팩토리2, 벤처기업기술지원13),               장비활용지원 3,429건 (검사․분석1,511, 생산적합도1,690, 시제품 제작지원228 수행)

▸ 국가식품클러스터지원센터 국제공인시험기관(KOLAS)인정 획득   : ‘18. 12. 19.

◦ 농식품 원재료 중계·공급센터 건립 사업 추진

▸ 2019년 농식품부 신규사업 건의	: ‘18. 5.

▸ 2019년 설계용역비 국비 10억원 확보	: ‘18. 12.

□ 반      성

◦ 중앙정부(농식품부) 대기업 유치활동 및 유인정책 발굴 지속 건의 및 전북도, 익산시,        지원센터, 지역 국회의원들과 공조하여 대기업 유치에 최선의 노력을 다하겠음

2. 2018 예산집행 및 추진사항

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	식품인력계장		유 은 미	□

【2018. 12. 31. 현재 】

(단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예 산 액					집행액	잔 액	비율	비고
				계	2018 예산액	명 시 이월액	사 고 이월액	계속비 이월액
국가식품클러스터담당관				39,916,359	26,803,169	12,670,835	442,355		28,862,689	11,053,670	72.3
	국가식품클러스터			37,415,110	24,301,920	12,670,835	442,355		26,363,506	11,051,604	70.5
		국가식품클러스터사업		37,415,110	24,301,920	12,670,835	442,355		26,363,506	11,051,604	70.5
			식품클러스터사업	297,276	297,276				171,045	126,231	57.5
			국가식품클러스터홍보관 운영	10,950	10,950				10,247	703	93.6
			투자유치 및 산학연 교류협력지원	4,460,000	3,800,000	660,000			4,255,538	204,462	95.4
			국가식품클러스터 지원센터운영 지원	5,636,852	5,336,852	300,000			4,892,165	744,687	86.8
			국가식품클러스터 기업지원 S/W사업	6,141,850	4,880,000	1,261,850			5,227,216	914,634	85.1
			국가식품클러스터 기업지원시설 운영관리	6,126,500	5,146,000	980,500			5,106,521	1,019,979	83.4
			기업지원시설 구축지원	2,461,265	1,850,000	335,076	276,189		2,352,176	109,089	95.6
			국가식품클러스터 외국인투자지역 지정	1,887,098	0	1,887,098			0	1,887,098	-
			소스산업화센터 건립	289,002	0	122,836	166,166		241,288	47,714	83.5
			소스산업화센터 건립(운영)	800,000	500,000	300,000			582,829	217,171	72.9
			소스 산업화센터 건립(시설)	6,400,000		6,400,000			2,452,721	3,947,279	38.3
			기업 이전비 지원	1,850,000	1,850,000				682,528	1,167,472	36.9
			지역투자촉진	423,475	0	423,475			364,460	59,015	86.1
			기업유치 지원	25,000	25,000				18,930	6,070	75.7
			전국(장애인)체전 운영	5,842	5,842				5,842	0	100.0
			홍보전광판 설치	600,000	600,000				0	600,000	-
	재무활동(국가식품클러스터담당관)			2,437,698	2,437,698				2,437,698	0	100.0
		보전지출		2,437,698	2,437,698				2,437,698	0	100.0
			보전지출	2,437,698	2,437,698				2,437,698	0	100.0
	행정운영경비			63,551	63,551				61,485	2,066	96.7
		기본경비		63,551	63,551				61,485	2,066	96.7
			기본경비	63,551	63,551				61,485	2,066	96.7

3. 2018 행정사무감사 지적사항 조치결과

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	식품인력계장		유 은 미	□
작성자	:	기업유치계장		김영식	□
작성자	:	산단조성계장		박갑수	□

연번	시정․개선사항	조치(처리)결과	비고
1	•배후도시 추진관련 ▸배후도시 추진이 늦은감이 있음. 중장기 계획도 중요하지만 국가 식품클러스터 종사자들의 정주 여건(주거단지, 학교 등)을 위한 기반시설 조성을 추진하기 바람 ▸국가식품클러스터 종사자들이 타지로 유출되지 않도록 정주여건을 갖춘 배후도시를 조속 추진하기 바람 ▸국가 산단이므로 중앙정부와 협의해서 추진하기 바람	▸국가식품클러스터 종사자들이 타지로 유출되지 않도록 산업단지 내 주거용지(70필지) 분양 완료 및 공동주택 사업계획 승인(674 세대) 완료되었음 ▸배후복합도시 관련하여 적정 위치, 규모, 유발인구 등에 대한 검토를 위하여 ‘국가 식품클러스터 식품문화도시 기본 계획’ 용역을 추진중임 ▸배후복합도시 사업을 중앙부처에서 추진할 수 있도록 협의 예정임
2	•이월예산 관련 ▸명시이월 및 불용예산이 발생하지 않도록 정확히 예측하여 예산편성 바람	▸6대 기업지원시설 준공(‘16.9.)이후 시설가동 초기에 따른 수요 감소와 경기침체로 인한 분양계약기업의 입주지연으로 이월 및 불용예산이 발생하였으며, 향후에는 내실있는 예산편성으로 이월 · 불용예산이 최소화되도록 노력하겠음
3	•투자유치 관련 ▸국외 투자설명회 ․ 투자유치관 운영에 많은 예산이 지원되는데 성과가 미비한 것으로 보이는바, 투자로 이어질 수 있도록 적극적인 업무추진 바람	▸국외 투자설명회 및 투자유치관 운영이 성과로 이어지도록 투자 기업을 발굴하고, 투자 예상 기업에 대한 지속적인 인센티브 정보 제공과 긴밀한 관계 구축을 통해 기업 유치에 적극 노력하겠음

연번	시정․개선사항	조치(처리)결과	비고
4	•국가식품클러스터 고용인력 관련 ▸인구유입도 중요하지만 일자리창출 등을 통해 지역의 젊은 인재들이 유출되지 않도록 다각적인 검토 바람	▸현재 분양계약 체결 기업을 대상으로 조기 착공을 유도하고 있으며, 분양기업 면담시 익산시민 우선 채용과 지역 인재채용 요청을 통해 인구 유출 방지에 노력 중인 바 지속적으로 추진하겠음
5	•분양기업의 공장 가동율 관련 ▸분양기업의 공장 가동률이 저조한바 분양율과 함께 가동율도 높일 수 있도록 추진바라며, 계약 후 미착공으로 인해 국가식품클러스터 사업추진에 지장이 없도록 노력해 주기 바람	▸분양계약 후 미착공 업체에 대한 지속적인 관리를 통해 착공 독려 및 가동률 향상에 적극 노력하겠음
6	•국가식품클러스터 국비 증액 관련 ▸지방자치법이 개정(2014년) 이후의 국가 산단에 대한 지방비 부담은 부당하다고 생각되므로 국비 확보에 더욱 노력하기 바람	▸2019년도 정부예산은 국비 50%지원에서 2년동안(2019~2020년) 운영비의 90%를 지원하고, 2021년부터는 운영비의 80%를 지원하는 것으로 상향 확정되었으며, 국회 예산 심의단계에서도 대응을 철저히 하여 국비확보에 최선을 다하겠음
7	•대기업 유치 및 2단계 사업추진 관련 ▸세계적인 식품단지가 될 수 있도록 대기업 유치 및 2단계 사업 조속 추진을 위한 특별법 제정 등을 정부에 강력히 건의 바람	▸대기업 유치 및 2단계 사업이 조속하게 추진될 수 있도록 지원센터‧전북도‧국회의원들과 공조 대응하여 농식품부 등 국가기관에 특별법 제정을 지속적으로 건의하겠음

4. 2018 상급기관 감사 지적사항 및 조치결과

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	식품인력계장		유 은 미	□

해 당 없 음

5. 시정질문 조치 결과

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	식품인력계장		유 은 미	□

해 당 없 음

6. 주요사업 조서 (3천만원 이상)

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	식품인력계장		유 은 미	□
작성자	:	기업유치계장		김영식	□
작성자	:	농산물지원계장		선일권	□
작성자	:	산단조성계장		박갑수	□

(단위 : 천원)

사 업 명	사업 내용	사업비	집행액	잔액	추진사항
합 계		39,811,016	28,766,185	11,044,831
식품클러스터사업	식품문화도시 기본계획 용역(시설비)	297,276	171,045	126,231	□명시이월,불용
투자유치 및 산학연 교류협력지원	소 계	4,460,000	4,255,538	204,462
	국내외 투자 컨설팅단 운영	475,000	475,000	-	□완료
	투자상담	229,000	229,000	-	□완료
	투자설명회개최	200,000	200,000	-	□완료
	투자유치관운영	681,000	681,000	-	□완료
	비즈니스자문단운영	85,000	85,000	-	□완료
	방송(영상)홍보	467,940	467,935	5	□불용
	초청방문홍보	144,060	143,233	827	□불용
	온오프매체운영	458,000	458,000	-	□완료
	경영마케팅지원	200,000	150,000	50,000	□명시이월,불용
	원료농산물조달지원	80,000	56,571	23,429	□명시이월,불용
	입주기업네트워크운영	30,000	22,500	7,500	□명시이월
	강소기업육성	50,000	43,000	7,000	□불용
	입주기업심의위원회운영	30,000	18,103	11,897	□불용
	식품벤처세미나	10,000	10,000	-	□완료
	창업지원Lab운영	274,000	214,000	60,000	□명시이월
	산학연전문가협업기업애로진단	251,000	246,635	4,365	□불용
	해외클러스터교류협력	179,000	176,831	2,169	□불용
	국제기준인증취득	84,000	77,500	6,500	□불용
	정보시스템구축	492,000	462,280	29,720	□불용
	명품식품문화도시조성	40,000	38,950	1,050	□불용
기업지원 S/W사업	소 계	6,141,850	5,227,216	914,634
	인력중계지원	589,000	526,912	62,088	□명시이월,불용
	판로유통지원	195,000	191,281	3,719	□불용
	단기기술지원	1,239,000	1,239,000	-	□완료
	공동기술개발 (공동연구, 선행기술)	1,567,000	1,567,000	-	□완료
	전북지역연구기관연계기술지원(산학연전담부서)	464,850	214,850	250,000	□명시이월,불용
	벤처기업기술지원	390,000	390,000	-	□완료
	스마트팩토리구축지원	150,000	80,000	70,000	□명시이월
	해외기술도입을위한공동 기술개발지원(국제공동)	500,000	290,000	210,000	□명시이월
	해외우수연구소교류 (우수연구인력등)	802,000	483,173	318,827	□명시이월,불용
	기업필요장비활용지원 (기업통합지원)	245,000	245,000	-	□완료
지원센터운영	지원센터 운영	5,636,852	4,892,165	744,687	□명시이월,불용
기업지원시설 운영관리	기업지원시설운영․관리	6,126,500	5,106,521	1,019,979	□명시이월,불용
기술지원 장비구축	정부기업지원시설장비구축	2,461,265	2,352,176	109,089	□명시이월,불용
외국인 투자지역 지정	외국인투자지역부지매입비	1,887,098	0	1,887,098	□불용
소스산업화센터 건립	부지매입비, 등기등록비, 설계용역비, 시설비	289,002	241,288	47,714	□불용
소스산업화센터 건립(운영)	운영비	800,000	582,829	217,171	□명시·사고이월
소스산업화센터 건립(시설)	시설비	6,400,000	2,452,721	3,947,279	□사고이월
기업이전비 지원	국내기업 이전비 지원금	1,850,000	682,528	1,167,472	□사고이월,불용
지역투자촉진	지방투자촉진 보조금	423,475	364,460	59,015	□불용
홍보전광판설치	시설비	600,000	0	600,000	□명시이월
보전지출	국도비보조금 반환금	2,437,698	2,437,698	-	□완료

7. 2018 각종 민원(진정.건의.청원 등) 접수 처리내역

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	농산물지원계장		선일권	□

민원종류	건명	요구내용	처리내용	비고
질의 (2018.12.13.)	마늘피 전용 보일러 사용에 관한 질의 (민원인: : 김봉조, 성진푸드)	마늘피 보일러 시설사용 가능 여부	•사용가능여부 등 민원 회신 ▸성진푸드(주)는 국가식품클러스터 산업 단지 내에서 깐마늘 및 다진마늘을 제조하기 위해 분양계약을 체결함 ▸생산 공정에 필요한 건조설비 운용을 위해 당해 공장에서 깐마늘 제조 후 발생하는 마늘피를 보일러의 연료로 직접 활용하는 경우 전용보일러 사용이 가능 하며 악취, 분진 등으로 인한 민원 발생에 대한 사후관리 철저를 당부

8. 기금 운용 관련사항

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	식품인력계장		유 은 미	□

해 당 없 음

9. 위원회(자문위원회 포함) 운영 관련

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	식품인력계장		유 은 미	□

해 당 없 음

10. 용역사업 관련

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	산단조성계장		박갑수	□

구분	용 역 명	계 약 상 황			용역내용	계약방법	비고
		도급액	기 간	수급자
계	1건	153,779
기술용역	국가식품클러스터 식품문화도시 기본계획 용역	153,779	2018. 4. 30.~	주식회사 한아	국가식품클러스터종사자의 타시군 유출 방지를 위한 정주 여건 기본구상 및 타당성 조사	경쟁 입찰	용역중지

11. 인․허가 민원처리 관련사항

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	산단조성계장		박갑수	□

해 당 없 음

12. 각종공사 설계변경 상황

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	산단조성계장		박갑수	□

해 당 없 음

13. 건설공사 집행 현황 (3천만원 이상)

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	산단조성계장		박갑수	□

해 당 없 음

14. 민간에 대한 보조금 집행내역

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	식품인력계장		유 은 미	□

(단위 : 천원)

보조단체	보조사업명	세 목	집행액	보조금 지원근거
계	10개 사업		26,068,367
국가식품클러스터지원센터	투자유치및산학연 교류협력지원	민간경상보조	4,255,538	식품산업진흥법 제12조의2 (국가식품클러스터지원센터의 설립 등) 익산시보조금관리조례 제4조~8조
	국가식품클러스터 기업지원 S/W사업	민간경상보조	5,227,216
	국가식품클러스터 기업지원시설 운영관리	민간경상보조 민간자본보조	5,106,521
	기업지원시설 구축지원	민간자본보조	2,352,176
	국가식품클러스터 지원센터 운영지원	민간경상보조	4,892,165
	소스산업화센터 건립	민간자본보조	152,213
	소스산업화센터 건립(운영)	민간경상보조	582,829
	소스산업화센터 건립(시설)	민간자본보조	2,452,721
㈜네오크레마	기업이전비지원	민간자본보조	682,528	익산시 기업투자유치촉진에관한조례제22조
㈜비티씨	지역투자촉진	민간자본보조	364,460	지방자치단체의 지방투자기업 유치에 대한 국가의 재정자금 지원기준 제10조

15. 국․도비 보조사업 집행현황 (1억원 이상)

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	식품인력계장		유 은 미	□

(단위 : 천원)

사 업 명	예산액	집 행 액				잔 액	비 고
		계	국 비	도 비	시 비
계	32,738,944	25,474,914	16,010,769	2,812,521	6,651,624	7,264,030
투자유치및산학연 교류협력지원	4,460,000	4,255,538	2,127,769	638,331	1,489,438	204,462	□명시이월 □불용
국가식품클러스터 기업지원 S/W사업	6,141,850	5,227,216	3,267,010	588,062	1,372,144	914,634	□명시이월 □불용
국가식품클러스터 기업지원시설 운영관리	6,126,500	5,106,521	2,553,261	765,978	1,787,282	1,019,979	□명시이월 □불용
기업지원시설 구축지원	2,461,265	2,352,176	2,352,176	-	-	109,089	□명시이월 □불용
국가식품클러스터 지원센터 운영지원	5,636,852	4,892,165	2,446,082	733,825	1,712,258	744,687	□명시이월 □불용
소스산업화센터 건립	289,002	241,288	152,213	-	89,075	47,714	□불용
소스산업화센터 건립(운영)	800,000	582,829	404,415	53,524	124,890	217,171	□명시이월 □사고이월
소스산업화센터 건립 (시설)	6,400,000	2,452,721	2,452,721	-	-	3,947,279	□사고이월
지역투자촉진	423,475	364,460	255,122	32,801	76,537	59,015	□불용

16. 2018년도 명시 및 사고이월사업비 집행내역

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	식품인력계장		유 은 미	□

□ 이월사업개요

(단위 : 천원)

구 분	건 수	이월액	집행액	잔 액	비 고
명 시 이 월	10건	12,670,835	6,106,606	6,564,229
사 고 이 월	2건	442,355	428,402	13,953

□ 명시이월사업 추진

(단위 : 천원)

사 업 명	이월액	집행액	잔 액	비 고
계 (10건)	12,670,835	6,106,606	6,564,229
투자유치 및 산학연 교류협력 지원	660,000	622,730	37,270	‣ 불용
국가식품클러스터지원 센터 운영지원	300,000	0	300,000	‣ 불용
국가식품클러스터 기업지원 S/W사업	1,261,850	1,057,023	204,827	‣ 불용
기업지원시설 구축지원	335,076	335,076	-	‣ 완료
국가식품클러스터 외국인투자지역관리	1,887,098	0	1,887,098	‣ 불용
지역투자촉진	423,475	364,460	59,015	‣ 불용
소스산업화센터건립	122,836	89,075	33,761	‣ 불용
소스산업화센터건립(운영)	300,000	226,000	74,000	‣사고이월
소스산업화센터건립(시설)	6,400,000	2,452,721	3,947,279	‣사고이월
국가식품클러스터 기업지원시설 관리	980,500	959,521	20,979	‣ 불용

□ 사고이월사업 추진

(단위 : 천원)

사 업 명	이월액	집행액	잔 액	비 고
계 (2건)	442,355	428,402	13,953
기업지원시설 구축지원	276,189	276,189	-	‣ 완료
소스산업화센터건립(보조)	166,166	152,213	13,953	‣ 불용

17. 2018년도 예산 중 2019년 명시 및 사고이월 내역

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	식품인력계장		유 은 미	□

□ 명시이월 내역

(단위 : 천원)

사 업 명	명시이월액	명시이월사유	비고
계 (8건)	3,027,844
국가식품클러스터 식품문화도시기본계획용역	123,111	‣ 준공시기 미도래
투자유치 및 산학연 교류 협력 지원	127,500	‣ 사업기간 연장 등에 따른 준공시기 미도래
국가식품클러스터지원센터 운영지원	444,687	‣ 국가식품클러스터 정보통계 조사용역 등 집행시기 미도래
국가식품클러스터 기업지원 S/W사업	510,200	‣ 당초 사업계획에 따른 사업완료시기 미도래
국가식품클러스터 기업지원시설 운영관리	999,000	‣ 기업지원시설 가동률이 계획 대비 낮아 사업비 잔액 발생
기업지원시설 구축지원	80,175	‣ 장비 구입 시기 미도래 (필요시기에 맞춰 연구장비 구축)
소스산업화센터 건립(운영)	143,171	‣ 소스산업화센터 국제기준인증취득 사업 등 집행시기 미도래
국가식품클러스터 홍보 전광판설치	600,000	‣ 홍보전광판 설치 위치 검토중으로 위치 확정 등 행정절차 이행 후 공사 시행 예정

□ 사고이월 내역

(단위 : 천원)

사 업 명	사고이월액	사고이월사유	비고
계 (3건)	4,174,861
소스산업화센터 건립(운영)	74,000	‣ 소스산업화센터 준공(2019. 8.)에 따른 홍보영상 제작시기 미도래
소스산업화센터 건립(시설)	3,947,279	‣ 준공시기 미도래
기업 이전비 지원	153,582	‣ 기업 보조금 관련서류 미비로 보완 후 지급 예정

18. 예산전용 사항 및 예비비 집행 현황

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	식품인력계장		유 은 미	□

해 당 없 음

19. 공사 준공기한 연장 내역

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	식품인력계장		유 은 미	□

해 당 없 음

20. 국․도비 예산중 사업 미시행으로 전액 반납한 예산현황

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	식품인력계장		유 은 미	□

해 당 없 음

21. 국․도비 반납 현황 및 사유(2018년도 반납건)

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	식품인력계장		유 은 미	□

(단위 : 천원)

사업명	예산액	집행액	반납액	반납사유	비고
계	21,814,134	18,128,777	2,437,697
2015년 정부지원시설 구축	4,937,000	4,937,000	492	이자발생액
2016년 투자유치 및 산학연 교류협력지원	12,000	-	7,847	입주기업 선진 인프라 구축사업 미추진
2016년 국가식품클러스터 기업지원 S/W사업	1,900,000	1,835,233	48,743	국내연구소 유치 지원사업 등 집행잔액
2016년 국가식품클러스터 기업지원시설 운영관리	3,200,000	2,086,921	726,593	기업지원시설 취득세 감면으로 잔액 발생
2017년 투자유치 및 산학연 교류협력지원	2,933,800	2,748,955	123,522	용역 낙찰차액 및 집행잔액
2017년 국가식품클러스터 기업지원 S/W사업	982,800	807,014	131,023	기업애로기술 컨설팅지원사업 등 집행잔액
2017년 국가식품클러스터 지원센터운영 지원	4,447,200	3,599,304	554,466	신규인력 채용 지연 인건비 등 집행잔액
2017년 국가식품클러스터 기업지원시설 운영관리	3,367,500	2,082,350	843,158	기업지원시설 가동율 추정치 미달로 공공요금 등 집행잔액
2016년소스산업화 센터건립	33,834	32,000	1,853	소스산업화센터 개념설계용역 보조금 집행잔액

22. 2018 계획사업중 미착공 사업 현황

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	식품인력계장		유 은 미	□

해 당 없 음

23. 2018 계획사업중 유보 및 취소 사업현황

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	식품인력계장		유 은 미	□

해 당 없 음

24. 2018년도 이월사업중 유보 및 취소 사업현황

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	식품인력계장		유 은 미	□

해 당 없 음

25. 2018년도 예산편성 후 전액 미집행 내역

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	기업유치계장		김영식	□

(단위 : 천원)

사 업 명	예산액	집행액	잔 액	미집행 사유	비 고
국가식품클러스터 홍보 전광판 설치	600,000	-	600,000	‣ 1회 추경 확보 예산으로(특별교부세) 홍보전광판 설치위치 확정 등 행정 절차 이행 후 시행 예정	‣명시이월

26. 소송 사건 현황

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	식품인력계장		유 은 미	□

해 당 없 음

27. 시 홈페이지에 접수된 민원처리 현황

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	식품인력계장		유 은 미	□

해 당 없 음

국가식품클러스터담당관 요구사항

1. 국가식품클러스터 1단계 식품전문산업단지 조성

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	산단조성계장		박갑수	□

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2009년 ~ 2019년(11년)

◦ 위    치 : 익산시 왕궁면 흥암리, 광암리, 동촌리, 왕궁리 일원

◦ 총사업비 : 3,119억원(용지비 800, 공사비 2,119, 부대비 200)

◦ 사업내용 : 국가식품클러스터 조성 232만㎡(70만평)

▸ 산업시설용지(제조,연구,물류) 460천평, 상업용지 8천평, 주거용지 23천평

▸ 지원시설용지 27천평, 기반시설용지(도로,공원,폐수처리장) 182천평

◦ 사업시행자 : 한국토지주택공사(LH)

□ 추 진 실 적

◦ 국가식품클러스터 산업단지계획 승인 고시(국토부 제2012-354호)   : ‘12. 6. 29

◦ 식품전문산업단지 관리공사(LH) 추진                     : ‘18. 1. ~ 12.

▸ 산업단지 1호 근린공원 계단 및 주변마을 표지석 설치 완료

▸ 산업단지 남측 농경지 침수 예방을 위한 하천준설

◦ 국가식품클러스터 1단계 산업단지 준공인가(국토부)         : ‘18. 3.

◦ 기반시설(도로, 공원 등) 인수에 따른 관련부서 점검        : ‘18. 5. ~ 10.

□ 금 후 계 획

◦ 기반시설(도로, 공원 등) 인계·인수 협의 추진             : ‘19. 1. ~

◦ 식품전문산업단지 1단계 관리공사(LH공사) 추진            : ‘19. 1. ~ 12.

▸ 공원시설(화장실 등) 및 상징물 설치 등 협의

2. 국가식품클러스터 기반시설 확충

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	산단조성계장		박갑수	□

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2013년 ~ 2019년

◦ 위    치 : 국가식품클러스터산업단지 일원

◦ 총사업비 : 976억원(국비 692, 지방비 84, 민자 200)

(단위 : 억원)

구 분	시설규모	사 업 비				예산 확보액			관리부처 (사업 시행자)
		합계	국비	지방비	민자	‘17년까지	‘18년	‘19년이후
합 계		976	692	84	200	국 비 475 지방비 84 민 자 157	국 비 136 지방비 0 민 자 0	국 비 81 지방비 0 민 자 43
진입도로	L=4.1km, 4~6차선	432	432	-	-	국 비 296	국 비 136		국토교통부 (익산국토청)
용수공급 시 설	배수지 Q=8.8천㎥/일	84	-	84	-	지방비 84			익 산 시 (‘17.12.준공)
	송수관로 D=600㎜, L=10.5km	110	36	-	74	국 비 36 수 공 74			수자원공사 (‘16.12.준공)
공공폐수 처리시설	Q=10천㎥/일	350	224	-	126	국 비 143 LH공사 83	국 비 0 LH공사 0	국 비 81 LH공사 43 (2단계)	LH공사 (‘17.12. 1단계 준공)

□ 추 진 실 적

◦ 국가식품클러스터 진입도로(익산국토청) 착공(공정률 : 68%)    : ‘15. 1. ~

◦ 공공폐수처리시설 시운전(LH공사)                            : ‘18. 1. ~

□ 금 후 계 획

◦ 공공폐수처리시설 등 인계인수(LH공사→익산시)             : ‘19. 9.~

◦ 국가식품클러스터 진입도로(익산국토청) 준공                 : ‘19. 12.

3. 국가식품클러스터 정부기업지원시설 운영

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	농산물지원계장		선일권	□
작성자	:	산단조성계장		박갑수	□

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2009년 ~ 2020년

◦ 총사업비 : 1,754억원(국비 1,285, 지방비 303, 민자 166)

◦ 사업내용

▸ H/W 6개사업 : 지원센터, 기능성평가지원센터, 품질안전센터, 패키징센터,          파일럿플랜트, 벤처센터

▸ S/W 10개사업 : 식품산업화R&D지원, 기능성식품개발․육성 및 인력양성 등

▸ 장비구축 : 581종(410억원)

□ 추 진 실 적

◦ 정부기업지원시설 장비 구축                               : ‘17. 1.~

▸ 2018년까지 : 497종(306.58억원) 구축(계약) 완료

◦ 입주기업 제품기술지원 사업 추진                          : ‘18. 1. ~

▸ 국내기술지원 104건 (단기기술71, 공동개발17, 전북연계1, 스마트팩토리2

벤처기업기술지원13), 장비활용지원 3,429건 (검사․분석1,511, 생산적합도1,690,          시제품 제작지원228 수행)

□ 금 후 계 획

◦ 정부기업지원시설 장비구축                                : ‘19. 1. ~

▸ 2019년 – 15종(19.3억원), 2020년 이후 – 69종(84.12억원)

◦ 국내외 기술 및 장비활용 지원사업 추진                     : ‘19. 1. ~

4. 국가식품클러스터 투자유치 및 교류협력

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	기업유치계장		김영식	□
작성자	:	농산물지원계장		선일권	□

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2018. 1. ~ 12.

◦ 총사업비 : 3,800백만원(국비 1,900, 도비 570, 시비 1,330)

◦ 사업내용

▸국내·외 식품기업 투자유치 활동, 식품벤처센터 및 창업지원Lab 운영

▸산학연 R&D 네트워크 활성화, 해외클러스터 교류협력 활동

□ 추 진 실 적

◦ 분양계약 체결 (19개사)

▸풀무원식품(30,329㎡), 매일식품(26,735㎡), ㈜바이텍(7,023㎡), ㈜카페예(6,507㎡), ㈜엔오에프(5,911㎡), 성원PCM(5,826㎡), HS푸드(3,014㎡) 등

◦ 국내·외 투자설명회 개최 (21회)	: ‘18. 2.~ 11.

▸국내(17회) : 서울·수도권, 경기·강원권, 대전·충청권, 부산·경남권

▸국외( 4회) : 중국, 태국, 베트남

◦ 국내․외 투자유치관 운영 (19회)	: ‘18. 4.~ 11.

▸국내(12회) : 서울국제식품산업대전, 부산국제식품대전, 대한민국식품대전 등

▸국외( 7회) : SIAL 차이나 식품박람회, 일본 FABEX 식품박람회 등

◦ 식품벤처센터 운영 : 52개실 중 37개사 입주 계약, 37개사 입주(셀로닉스 등)

◦ 푸드폴리스 창업지원Lab 운영

▸21팀 51명 선정 운영(창업 및 제품 출시 등)                   : ‘18. 1. ~

◦ 산학연 네트워크 활성화

▸전북권역 유관 연구기관 교류 및 실무협의회 개최 (4회)     : ‘18. 3. ~ 11.

▸식품전문학회 전문학술대회 및 특별세미나 개최 (4회)	: ‘18. 5. ~ 10.

(한국식품위생안전성학회, 한국포장학회, 한국영양학회, 한국식품영양과학회)

▸ 국제 식품컨퍼런스 및 식품 한마당 축제 개최	:  ‘18. 10. 30. ~ 31.

▸제2회 농식품 4차 산업혁명 국제심포지엄 개최	: ‘18. 11. 27.

□ 금 후 계 획

◦ 국내·외 식품기업 투자유치 활동                      : ‘19. 1. ~

▸국내·외 식품기업·연구소, 산학연 유관기관, 단체·협회, 교육기관 등 방문 및 초청 상담

▸유관기관을 통한 투자설명회 개최 및 투자유치관 운영

▸국내·외 투자유치 전문위원 및 협력기관 운영 등

◦ 푸드폴리스 창업지원Lab 3기수 24팀 운영                    : ‘19. 1. ~

◦ 산학연 네트워크 활성화	: ‘19. 2. ~

▸산학연 전문가 협의체 운영으로 R&D 네트워크 활성화

▸전문학술대회 특별세미나 개최	(식품안전분야 등)	: ‘19. 4. ~

▸국가식품클러스터 제9회 국제컨퍼런스 개최          : ‘19. 7. ~

▸DLG국제식품품평회 유치 및 개최	: ‘19. 10.

5. 소스산업화센터 건립

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	산단조성계장		박갑수	□

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2017년 ~ 2021년(5년)

◦ 위    치 : 국가식품클러스터 산업단지 내(I21)

◦ 총사업비 : 102억원(국비 79, 도비 3, 시비 20)

◦ 규    모 : 부지 6,537.6㎡, 건축 1,036.74㎡

◦ 시설내역 : 전처리실, 계량실, 쿠킹실, 포장공급실, 충전실, 포장실, 보관실 등

◦ 주요기능

▸ 소스산업 정보센터(레시피, 수출 및 산업정보 등) 구축

▸ 중소식품기업 애로기술 해소 지원 및 주문자 수요 시제품 생산지원

◦ 보조사업자 : 국가식품클러스터지원센터

□ 추 진 실 적

◦ 소스산업화센터 기본 및 실시설계용역                   : ‘17. 10. ~ ‘18. 5.

◦ 소스산업화센터 부지 소유권이전(LH공사⇒익산시)        : ‘18. 7.

◦ 소스산업화센터 건립공사 착공                          : ‘18.  8. ~

◦ 소스산업화센터 홈페이지·정보구축 용역                : ‘18. 12.

□ 금 후 계 획

◦ 국제 심포지엄 개최                                    : ‘19. 6.

◦ 소스산업화센터 건립공사 준공 및 기계장비 구축         : ‘19. 8.

◦ 소스산업화센터 운영                                   : ‘19. 8. ~

6. 국가식품클러스터 배후복합도시 조성 추진사항

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	산단조성계장		박갑수	□

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2014년 ~ 2023년

◦ 위    치 : 국가식품클러스터 산업단지 인근

◦ 총사업비 : 2,503억원(보상비 732, 공사비 1,431, 기타 340)

▸ 민자사업 추진(LH공사 등)

◦ 사업내용 : 배후복합도시 조성 119만㎡(36만평)

▸ 한옥단지, 외국인 맞춤형 주거단지, 체험관․박물관 등

◦ 개발방식 : 도시개발사업

□ 추 진 실 적

◦ 정주여건 기본구상 용역 추진(국가식품클러스터지원센터)   : ‘12. 10. ~’ 13. 3.

◦ 사업참여 요청(익산시⇒LH공사, 전북개발공사)          : ‘13.  5. ~ ’17. 2.

▸ 전북개발공사는 리스크 감소를 위해 최소한의 면적 추진 의사 표명

▸ LH공사는 사업성 확보 등으로 추진이 어렵다는 의견이었으나, 재정건전성 회복으로 익산시 주요사업 추진 검토 중

◦ 국가식품클러스터 식품문화도시 기본계획 용역         : ‘18. 4. ~

▸ 전문가 자문회의                                  : ’18. 11. 13.

- 국가식품클러스터 자체 활성화 방안 및 산업단지 1단계 활성화 전략 필요

- 금마·왕궁면 기존 시가지 우선 활용 및 수요초과시 식품문화도시 조성 검토

▸ 용역 일시중지                                    : ’18. 11. 28. ~

- 1단계 산업단지 활성화 추이(투자활성화 및 분양률 50% 이상) 및 농식품부 종합계획 재정비 용역 추진시까지

◦ 산업단지 내 공동주택(674세대) 사업계획 승인          : ‘18. 7.

◦ 산업단지 내 주거용지 및 공동주택 조기 착공을 위한 서한문 발송      : ‘18. 9. 20.

□ 금 후 계 획

◦ 국가식품클러스터 식품문화도시 기본계획 용역 추진     : ‘19.  6. ~

◦ 배후복합도시 추진을 위한 관계기관 협의, 행정절차(개발계획 등) 추진  : ‘19. 12. ~

7. 국가식품클러스터 분양계약 현황

확인자	:	국가식품클러스터담당관		정홍진	□
작성자	:	기업유치계장		김영식	□

□ 분양계약 체결 실적 (2018. 12. 31. 기준)

◦ 산업시설용지 115.8만㎡ 대비 42.0%

◦ 연도별 현황

구 분	분 양		외투 입주		외 투 신 고
	기업수	면적(㎡)	기업수	면적(㎡)
~ 2015년	6	108,097	-	-	6
2016년	15	133,488	1	23,134	5
2017년	24	124,532	-	-	-
2018년	19	120,541
계	64	486,658	1	23,134	11

□ 분양 기업 : 64개社

(2018. 12. 31. 기준)

연 번		기 업 명	MOU		분양 계약일	분양면적 (㎡)	사 업 분 야
			투자액 (억원)	고용인원(명)
		합계	4,362	2,042		486,658.2
‘15년 (6개사)	1	하림식품	1,100	250	‘15.01.09	53,613.5	곡물가공, 면류
	2	셀로닉스	30	30	‘15.01.09	8,744.4	건강기능식품
	3	원광제약	150	45	‘15.01.09	4,628.4	건강기능식품
	4	에이젯시스템	20	40	‘15.01.09	11,297	소시지, 돈가스 등
	5	BTC	200	30	‘15.10.05	20,217.5	건강기능식품(발효홍삼)
	6	네오크레마	100	25	‘15.12.23	9,596.2	건강기능식품(당 개선제)
‘16년 (15개사)	7	씨앤씨커피	30	30	‘16.04.29	4,974.6	볶음커피, 티백
	8	㈜삼보판지	500	100	‘16.05.31	44,984.7	식품포장재
	9	㈜덕성테크팩	30	30	‘16.07.26	9,954.1	축산물 가공품
	10	239바이오	20	10	‘16.09.07	2,849.4	귀뚜라미 미래식량
	11	제너럴네이처	110	35	‘16.09.09	3,582.2	기능성제품(곡물효소)
	12	SCDD	20	10	‘16.09.09	1,681.1	마른김
	13	㈜케미드	12	15	‘16.09.21	7,963.9	식품첨가물(소포제 등)
	14	JS바이오	16	21	‘16.09.19	3,042.0	홍삼 진액 제조
	15	㈜세인식품	20	40	‘16.10.17	3,648.0	과일·채소 절임식품
	16	㈜프롬바이오	50	30	‘16.10.26	7,648.7	건강기능식품 원료
	17	핀컴퍼니	15	10	‘16.11.22	3,361.1	빵 제조
	18	애니웨이코리아	50	20	‘16.12.14	1,728.0	버섯가공
	19	청하식품㈜	5	10	‘16.12.28	2,889.0	메추리알
	20	순수본(주)	100	100	‘16.12.29	31,776.6	기능성 죽
	21	하루그룹	200	100	‘16.12.30	3,404.5	도시락
‘17년 (24개사)	22	도싯골푸드앤씨	9	5	‘17.02.06	1,666.0	김치
	23	퍼스트바이오푸드	80	30	‘17.03.02	11,688.9	기능성쌀
	24	하늘김치	15	15	‘17.03.06	1,725.0	김치
	25	성진푸드(주)	40	20	‘17.03.07	9,427.1	깐마늘
	26	한림지기	25	20	‘17.03.13	5,325.0	칼라BOX, 종이상자
	27	㈜에이디오인프라코어	140	130	‘17.04.28	14,875.9	물류대행
	28	㈜유니온테크	24	20	‘17.06.01	3,809.3	건조식품, 분말
	29	㈜정담	23	35	‘17.06.01	2,933.4	닭 가공, 소스
	30	근주(주)	20	10	‘17.06.23	2,931.4	무염장제품(단무지)
	31	명인양조	17	10	‘17.06.27	3,330.6	탁주제조업
	32	푸드원텍	4	20	‘17.07.25	2,583.3	식품 R&D
	33	이엠푸드	10	5	‘17.08.09	1,667.1	떡갈비, 냉면육수
	34	삼영유니텍	27	25	‘17.09.28	3,065.0	건강기능식품
	35	세영	56	35	‘17.09.29	3,075.0	육가공(돼지고기)
	36	코엔에프	30	20	‘17.10.10	4,319.5	커피,홍삼,모과 액상차
	37	평화축산	25	30	‘17.11.27	2,479.3	육가공
	38	더원푸드	77	70	‘17.11.28	4,976.9	육계가공
	39	SFC바이오밀	23	14	‘17.11.28	1,679.8	건강기능식품
	40	㈜가야에프앤디	4	4	‘17.12.13	2,946.6	소스 및 음료
	41	서준식품	7	5	‘17.12.13	1,686.1	한과(강정, 약과)
	42	청정농장	3	9	‘17.12.13	4,506.4	구운 계란
	연구	소스산업화센터	-	-	‘17.12.20	6,537.6	소스관련 연구
	43	올바른	9	24	‘17.12.22	3,059.9	육계가공(닭발)
	44	㈜그린스토어	50	40	‘17.12.28	7,233.2	건강기능식품
	45	지리산블랙푸드	20	20	‘17.12.29	1,675.0	육가공(양념갈비)
	추가	세인식품(추가계약)			‘17.04.17	11,681.3
	추가	원광제약(추가계약)			‘17.08.01	1,976.4
	추가	하루그룹(추가계약)			‘17.08.01	1,671.5
‘18년 (19개사)	46	(유)빛고운	18	35	‘18.01.16	1,720.0	육가공(양념갈비)
	47	㈜엉터리	50	30	‘18.02.07	3,220.0	육가공(양념육, 소스)
	48	피피이씨글로벌김치	269	120	‘18.03.15	30,329.0	김치, 소스, 신선식품 등
	49	누리(주)	10	10	‘18.03.15	1,675.3	도시락
	50	호수에프앤디	15	10	‘18.04.30	1,653.7	육계가공(커틀렛)
	51	(유)익산푸드	35	30	‘18.05.08	3,219	육가공(양념육)
	52	(유)HS푸드	30	10	‘18.06.05	3,014.6	너츠음료, 영양바
	53	㈜엔오에프	51	27	‘18.08.08	5,911.6	꽃게 및 새우튀김
	54	베테랑푸드	12	10	‘18.08.31	1,665.1	김치
	55	㈜성원PCM	18	15	‘18.10.08	5,826.7	초콜렛베이스 건식품
	56	㈜카페예	40	25	‘18.10.08	6,507.8	원두커피 가공업
	57	정담F&B	23	35	‘18.10.10	2,914.5	콩물‧콩비지 생산
	58	㈜바이텍	40	15	‘18.10.30	7,023.7	건강기능식품(로열제리 분말)
	59	다옴	10	8	‘18.11.29	3,094.1	도시락
	60	매일식품(주)	150	10	‘18.12.06	26,735.5	장류
	61	왕언니푸드	10	20	‘18.12.10	2,551.6	도시락
	62	프뉴마	10	5	‘18.12.19	3,074.5	인삼제품 제조업
	63	유니크바이오텍	20	20	‘18.12.27	2,475.1	건강기능식품(프로폴리스)
	64	비거트유산균(주)	35	10	‘18.12.28	3,283.0	로얄젤리 가공업
	추가	지리산블랙푸드(추가계약)			‘18.01.30	1,677.5
	추가	하늘김치(추가계약)			‘18.12.31.	2,968.5

□ 외투지역 임대 : 1개社

(2018. 12. 31. 기준)

연 번	기 업 명	MOU		분양 계약일	분양면적 (㎡)	사 업 분 야
		투자액 (억원)	고용인력 (명)
1	코아바이오	100	40	‘16.12.20	23,134	발효음료, 조미료